新華住商不動產社海口7月31日電(新華社記者金敏、郭信峰)颱風期間無一人死亡、無一人失蹤,颱風過後第二天,所有受阻主幹道實現通車,水電通訊基本恢復正常,房屋的破壞損毀甚至比4年前一場強降雨還要小……超強颱風“威馬遜”何以在海南省澄邁縣難“逞凶”?
      以人為本:保障固態硬碟群眾生命安全為第一要務
     化療飲食 7月18日下午,17級颱風“威馬遜”從海南文昌市登陸,一路西行到達澄邁。據監測,澄邁最大風力達14級,是該縣1959年氣象站建站以來有記錄的最強颱風。颱風導致全縣45.6萬人受災,經濟損失慘重,但無一人死亡、無一人失蹤。
      作為颱風重災區之一,澄新竹買房邁如何做到群眾安全“萬無一失”?澄邁縣委書記楊思濤說:“我們將保障群眾的生命安全放到防風工作的首位,這是重中之重。”
      澄邁玉包村黨支部書記吳武昌是一線抗災幹部之一。玉包村是靠海漁村,處在抗風一線。16日上午開始,他就帶著2商務中心名村幹部在村裡普及應對颱風的知識。18日中午,颱風即將來襲,吳武昌挨家挨戶說服危險地帶的群眾轉移。18日晚上,吳武昌守在村裡的臨時安置點,勸說村民不要頂風救船。
      “這些船可都是我們的寶貝,可是再寶貴,也不能貴過人命!”在吳武昌的不停勸說下,村民情緒穩定下來,直到風雨停歇後吳武昌才帶著大家去查看船隻。因為連續幾日的勸喊,第二天早上回到家中的吳武昌嗓子已經啞得說不出話來。
      “任何財產都比不上生命重要!”楊思濤說,正是抱著這樣的信念,澄邁將颱風對群眾生命安全的威脅降到了最低。
      據統計,澄邁縣在颱風來臨之前緊急轉移群眾7365人。其中,轉移漁民3082人,1393艘漁船全部回港避風。
      未雨綢繆:乾群統籌備戰應對風災
      “威馬遜”造成澄邁基礎設施損毀嚴重,全縣公路中斷205條(次),供電持續中斷58條(次),通訊中斷12條(次)。但得益於提前謀劃備戰,澄邁在全省率先恢復正常生產生活。
      自15日起,澄邁先後召開6次專題會議,部署防禦工作。在“威馬遜”登陸之前,各主要負責人已下到各自蹲點鄉鎮現場指揮。
      颱風期間,不少受災地區因通訊不暢而延誤了救援時間。澄邁縣長吉兆民說,以前抗災只能坐在三防中心指揮救援,出門就可能無法溝通。對此,澄邁早在2010年就購置了86部具有對講功能、不受手機信號中斷影響的防汛手機,颱風期間各主要負責人人手一部,變被動的“坐鎮指揮”為主動的“移動指揮”。
      為應對突發事件,澄邁提前成立了應急專業分隊、預備應急連、駐軍搶救分隊,各鎮也成立了應急連,集合了3000多人。與此同時,各鎮、公路部門提前準備好電鋸、砍刀等清障工具,交通部門集結客運汽車待命,並備置了衝鋒舟、發電機和其他防汛物資。
      在強有力的前期統籌下,“威馬遜”剛剛過後,針對基礎設施的搶修隨即在全縣全面展開,實現了第二天道路、水電通訊基本通暢。經過3天的救援,全縣生產生活基本回到正軌。
      亡羊補牢:4年10億元改造土坯房
      “威馬遜”造成澄邁農村房屋352間嚴重受損、195間倒塌,與2010年一場強降雨摧毀700多間民房的紀錄相比,損失可謂“小了很多”。而澄邁的幹部群眾們說,恰恰是4年前那次災後,澄邁亡羊補牢,投入10億元啟動農村土坯房改造工程,為這次減災“威馬遜”立下汗馬功勞。
      2010年10月澄邁遭遇歷史罕見的強降雨,700多套倒塌的房屋中有600多套是土坯房。“一颳風下雨,就提心吊膽。”澄邁橋頭鎮頭才村村民老符說,2010年的那場暴雨,最終讓他無家可歸。
      暴雨過後,澄邁立即展開摸底調查,發現全縣有1.35萬戶農民仍居住在土坯房中,涉及4.05萬人、19160間房屋。
      對此,澄邁決定在“十二五”期間對土坯房進行全面改造,通過政府提供補貼,農信社支持貸款,針對特困戶等提供額外補助的方式,解決百姓安居問題。
      楊思濤說,截至今年6月底,澄邁改造房屋總數為9445戶,預計政府和群眾共同投入的資金超過10億元,今年還將改造2500戶土坯危房。  (原標題:解讀澄邁:17級超強颱風逞凶何以被遏?)
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